Национальный Совет принял текст ФСО 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости»

ПРОТОКОЛ Заседания Совета – постоянно действующего коллегиального органа управления «Национального Совета по оценочной деятельности»

 

ФСО 4

 

ОТЧЕТ О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме: Разработка и утверждение Национальным советом по оценочной деятельности «Методических рекомендаций по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование»
 

ПРОТОКОЛ № 7

 

Заседания Совета – постоянно действующего коллегиального органа управления

«Национального Совета по оценочной деятельности»

 

г. Москва 12 октября 2010 года

 

Полное наименование и место нахождения: «Национальный Совет по оценочной

деятельности», Россия, 125056, Москва, ул. Красина, дом 27, стр.2.

 

Фактический адрес нахождения:109012, г. Москва, ул. Ильинка, д.5/2, оф.421

 

Форма проведения: заседание Совета (совместное присутствие членов для

обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным

на голосование).

 

Дата проведения: 12.10.2010

 

Место проведения: г. Москва, ул. Тверская-Ямская, д.1,2, Министерство экономи-

ческого развития Российской Федерации

 

Открытие заседания: 15 часов 00 минут.

 

Председательствующий на заседании: Плескачевский Виктор Семенович.

 

Секретарь: Румянцев Александр Борисович

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1.Представление новых членов Совета НСОД

Докладчик: Румянцев А.Б.

 

2.Утверждение ФСО по государственной кадастровой оценке

Докладчики: Табакова С.А., Федотова М.А., Плескачевский В.С., Осколков И.В.

 

3. Отчет Рабочей группы НСОД по заданию ГК «Олимпстрой»

 

3.1.Предложение по созданию мониторинга рынка недвижимости - демонстрация прототипа системы.

Докладчик: Нейман Е.И.

 

4.О проекте федерального закона № 384482-5 "О внесении изменений в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД РФ 21.09.2010 в первом чтении).

Докладчик: Палочкин Е.Л.

 

5.Разное

 

5.1.О «Методических рекомендациях по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование», выполненной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и рекомендовать их к использованию оценщиками при выполнении работ по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование.

Докладчик: Федотова М.А.

 

5.2. По вопросу разработки Технического задания создания информационного портала НСОД, Положения о раскрытии информации и создании единого реестра членов

Докладчик: Чижов С.С.

 

5.3. Обращение Президента МСНО-НП «ОПЭО» Палочкина Е.Л. по вопросу организации открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора по определению рыночной стоимости группы объектов основных средств для отражения в бухгалтерской отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями российских стандартов бухгалтерского учета текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств и для целей отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности справедливой стоимости объектов основных средств, принадлежащих ОАО «Со ЕЭС».

 

На заседании присутствовали:

 

Члены Совета:

 

 

Приглашенные:

 

Бажан Игорь Иванович

Румянцев Александр Борисович

Карпова Ольга Николаевна

Полякова Светлана Александровна

Зык Игорь Петрович

Каткова Татьяна Васильевна

Булычева Галина Васильевна

Федотов Владислав Евгеньевич

Осколков Иван Валерьевич

Воробьев Олег Дмитриевич

Полищук Сергей Евгеньевич

Батукаев Темир Имранович

Степанов Сергей Александрович

 

Число голосов, принадлежащих членам Совета, принявшим участие в заседании по вопросам повестки дня - " 37 ".

 

Кворум для проведения заседания Совета имеется. Заседание Совета признано правомочным принимать решения по всем вопросам повестки дня.

 

1.По первому вопросу повестки дня

 

«Представление новых членов Совета НСОД»

  

Со вступительным словом выступил Румянцев А.Б. Были представлены новые члены Совета Национального Совета по оценочной деятельности:

 

От НП СРО «АРМО»:

 

-Сафонов Дмитрий Вячеславович;

-Калинкина Кира Евгеньевна;

-Рогов Алексей Михайлович.

 

От НП СРО «РОО»:

 

-Пискурев Владимир Владимирович

 

От НП СРО «Кадастр–оценка»:

 

-Сапожников Петр Михайлович;

-Первушин Никита Викторович

 

Принятое решение: Принято членами Совета НСОД к сведению.

 

2.По второму вопросу повестки дня

 

«Утверждение ФСО по государственной кадастровой оценке»

 

Со вступительным словом выступил Плескачевский В.С.

 

По существу вопроса заслушали доклады Со-Председателей Комитета по стандартам и методологии в оценочной деятельности НСОД Табаковой С.А., Федотовой М.А.. Была изложена информация о работе Комитета над проектом Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4).

 

Свое мнение изложили, присутствующие на заседании Осколков И.В., Скрипичников Д.В., представляющие Министерство экономического развития Российской Федерации.

 

Особое мнение по проекту ФСО высказали Грибовский С.В., Жуковский В.В., Нейман Е.И. Было подчеркнуто, что Федеральный стандарт должен минимизировать риски оценщиков и экспертов при работах по определению кадастровой стоимости.

 

Кроме того, было отмечено следующее:

 

Учитывая негативный опыт по методологическому и организационному обеспечению кадастровой оценки земельных участков, НСОД считает, что успешная реализация задачи по определению кадастровой стоимости как базы налогообложения при ведении единого налога на недвижимость возможна при выполнении определенных условий. Это и создание полноценной системы мониторинга рынка недвижимости на основе общей интеграционной платформы описания объектов недвижимости, используемой Росреестром; выработка общих принципов информационно-аналитического обеспечения массовой и индивидуальной оценки объектов недвижимости, включая и процесс внесудебного оспаривания результатов оценки; недопустимости попыток чрезмерной формализации процесса массовой оценки путем применения единого специального программного обеспечения- СПО и выполнение других условий.

 

Вопрос, поставленный на голосование:

 

Принять ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОЦЕНКИ «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» в данной редакции и рекомендовать Общему Собранию НСОД одобрить и направить на утверждение в Министерство экономического развития

 

Итоги голосования:

 

 

Принятое решение:

 

Принять ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОЦЕНКИ «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» в данной редакции и рекомендовать Общему Собранию НСОД одобрить и направить на утверждение в Министерство экономического развития

 

По вопросу повестки дня поступило предложение следующим рассмотреть

 

вопрос 5.1. О «Методических рекомендациях по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование», выполненной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

 

С докладом выступила Федотова М.А., осветив основные моменты по разработке данных Методических рекомендаций. Заслушены выступления Булычевой Г.В., Кувалдина Д.А., принимавших участие в разработке Методических рекомендаций. С отзывами о разработанной Методике выступил представитель Заказчика- Первый заместитель Генерального директора ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) Батукаев Т.И., подчеркнув необходимость данного документа, позволяющего производить оценку рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование.

 

5.1.1.Вопрос, поставленный на голосование:

 

Одобрить результаты научно-исследовательской работы «Методические рекомендаций по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование», выполненной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, и рекомендовать эти Методические рекомендации к использованию оценщиками при выполнении работ по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование.

 

Итоги голосования:

 

 

Принятое решение:

 

Одобрить результаты научно-исследовательской работы «Методические рекомендаций по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование», выполненной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, и рекомендовать эти Методические рекомендации к использованию оценщиками при выполнении работ по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование.

 

5.1.2.Вопрос, поставленный на голосование:

 

Поручить Федотовой М.А. и Кувалдину Д.А. обобщить результаты использования «Методических рекомендаций по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование» и наряду с анализом полученных статистических данных представить на рассмотрение Национальному Совету по оценочной деятельности

 

Срок исполнения- декабрь 2011 г.

 

Итоги голосования:

 

 

Принятое решение:

 

Поручить Федотовой М.А. и Кувалдину Д.А. обобщить результаты использования «Методических рекомендаций по оценке рыночной стоимости объектов федерального аэродромного имущества и величины арендной платы за их использование» и наряду с анализом полученных статистических данных представить на рассмотрение Национальному Совету по оценочной деятельности

 

Срок исполнения- декабрь 2011 г.

 

3.Третий вопрос повестки дня:

 

3. Отчет Рабочей группы НСОД по заданию ГК «Олимпстрой»

 

3.1.Предложение по созданию мониторинга рынка недвижимости - демонстрация прототипа системы.

 

По данному вопросу выступил Нейман Е.И. Был дан краткий анализ проделанной работы РГ НСОД в соответствии с Методическими рекомендациями, разработанными и утвержденными для ГК «Олимпстрой». Это создание верифицированных баз данных с ценами сделок и предложений для земельных участков, подлежащих изъятию или в связи с установлением сервитута; составление карт ценового зонирования для земельных участков с различными видами разрешенного использования.

 

Была отмечена важность проводимой работы по информационному обеспечению оценщиков в части предоставления аналогов для стоимостного анализа.

 

Принятое решение:

 

Принято членами Совета к сведению

 

4.По четвертому вопросу повестки дня

 

О проекте федерального закона № 384482-5 "О внесении изменений в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД РФ 21.09.2010 в первом чтении).

 

Принято решение: Снять с повестки дня

 

5. По пятому вопросу повестки дня

 

5.Разное

 

5.2. По вопросу разработки Технического задания создания информационного портала НСОД, Положения о раскрытии информации и создании единого реестра членов

 

Заслушены выступления В.С. Плескачевского. Чижов С.С. был прокомментирован документ «Общие принципы раскрытия информации», охватывающий Положение НСОД о раскрытии информации, цели ведения единого реестра оценщиков и экспертов на сайте НСОД

 

Принятое решение:

 

Принято членами Совета к сведению

 

По вопросу 5.3. повестки дня

 

«Обращение Президента МСНО- НП «ОПЭО» Палочкина Е.Л. по вопросу организации открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора по определению рыночной стоимости группы объектов основных средств для отражения в бухгалтерской отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями российских стандартов бухгалтерского учета текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств и для целей отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности справедливой стоимости объектов основных средств, принадлежащих ОАО «Со ЕЭС».

 

По данному вопросу выступил Президент МСНО- НП «ОПЭО» Е.Л.Палочкин. Было прокомментировано содержание обращения, направленного в адрес НСОД, касающегося вопроса организации открытого конкурса, проводимого Открытым акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы». Рассматривая требования, которые предъявляются к участникам Конкурса, было отмечено о нарушении положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Поступило предложение по данному факту направить обращение от имени Национального Совета по оценочной деятельности в адрес Федеральной антимонопольной службы и руководства ОАО « СО ЕЭС» об отмене Конкурса, пересмотре требований к участникам Конкурса и согласование их с НСОД.

 

По вопросу нарушений в организации проведения конкурсов выступил Кувалдин Д.А., Нейман Е.И., в частности, это конкурс, проводимый Росреестром «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» с начальным размером обеспечения заявки больше 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей и начальной ценой по конкурсу выше 1 000 000 (Один миллиард) рублей.

 

Ознакомив с содержанием документа - Распоряжением от 21.06.2010 г. № 1034-р об определении федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации» единственным исполнителем, оказывающим услуги по проведению землеустроительных работ, работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся у Вооруженных Сил Российской Федерации, отмечено о нарушении Федерального закона 94-ФЗ.

 

Принятое решение:

 

1.Подготовить и направить обращения от имени Национального Совета по оценочной деятельности в адрес Федеральной антимонопольной службы по вышеперечисленным вопросам.

  

Первый заместитель

 

Председателя Совета ___________________ Плескачевский В.С.

 

Секретарь ___________________ Румянцев А.Б.

 

Источник: НСОД