Конкурс на размещение заказов Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов на выполнение оценочных работ в 2005 – 2006 годах

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проведению конкурса на размещение заказов Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов на выполнение оценочных работ

в 2005 – 2006 годах

 I. Общие положения

1.1. Конкурс на размещение заказов Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов на выполнение оценочных работ в 2005 – 2006 годах (далее – конкурс) проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.99 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», Федерального закона от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом».

1.2. Конкурс проводится в два этапа с целью выбора оценочных организаций, привлекаемых для выполнения оценочных работ по заказам Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов в 2005 – 2006 годах.

1.3. Организатором первого этапа конкурса является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

1.4. Организатором второго этапа конкурса являются: по договорам на выполнение оценочных работ, заключаемым Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, по договорам на выполнение оценочных работ, заключаемым территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом – территориальный орган Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее – территориальный орган).

II. Требования к участникам конкурса

2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица, осуществляющие оценочную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие надлежащим образом оформленные документы для участия в конкурсе и отвечающие следующим требованиям:

• наличие действующей лицензии на осуществление оценочной деятельности;
• опыт работы в области оценочной деятельности (работают в данной области не менее трех лет, являлись за последние три года исполнителями не менее ста отчетов об оценке);
• необходимые трудовые ресурсы (имеют в штате не менее пяти работников, для которых данное юридическое лицо является основным местом работы, имеющих соответствующую квалификацию в области оценочной деятельности, полученную в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами и подтвержденную документами об образовании и включенных в приложение к лицензии (далее именуются – работники), хотя бы 1 из которых обладает опытом работы в области оценочной деятельности не менее 5 лет и хотя бы 1 из которых обладает опытом работы в области оценочной деятельности не менее 2 лет;
• членство в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, объединяющих в своем составе не менее 100 членов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
• отсутствие в отношении данного юридического лица санкций за нарушение лицензионных требований и условий;
• страхование гражданской ответственности по работам (услугам) в области оценочной деятельности с суммой страхового возмещения не менее трех млн. рублей.

III. Требования к составлению и подаче заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе оценочные организации представляют организатору конкурса в срок, указанный в информационном извещении, заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней следующими документами (в одном экземпляре):

• документ, подтверждающий факт внесения юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;
• нотариально заверенные копии учредительных документов;
• нотариально заверенная копия действующей лицензии на право осуществления оценочной деятельности;
• нотариально заверенная копия договора страхования гражданской ответственности, копия страхового полиса;
• сведения о наличии у оценочной организации опыта работы в области оценочной деятельности (в том числе по оценке федерального имущества), включая данные о продолжительности работы организации в области оценочной деятельности (в годах), перечень подготовленных организацией за последние 3 года отчетов об оценке, с указанием отчетов об оценке объектов федеральной собственности;
• нотариально заверенные: копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области оценочной деятельности работников оценочной организации: копии документов, подтверждающих повышение квалификации в области оценочной деятельности работников не реже 1 раза в 3 года (с момента получения диплома);
• копии документов, подтверждающих трудовые отношения (приказ (распоряжение) о назначении на должность, трудовая книжка) работников;
• документ, подтверждающий участие в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, заверенный саморегулируемой организацией;
• сведения о предоставлении оценочной организацией информации в соответствии с распоряжением Минимущества России от 02.09.2002 №3061-р;
• макет отчета об оценке рыночной стоимости предприятия (бизнеса);
• макет отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости.

К документам, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе, прилагаются подписанные руководителем оценочной организации два экземпляра описи представляемых документов.

3.2. Заявка на участие в конкурсе подается по форме, приведенной в приложении 1, с прилагаемыми к ней документами в запечатанном конверте, на котором должны быть указаны полное наименование оценочной организации, ее почтовый адрес, а также пометка «На конкурс оценщиков». Два экземпляра сопроводительного письма и запечатанная в конверте заявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте с уведомлением о вручении или сдаются в экспедицию Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адресу: 103685, г. Москва, Никольский пер., д. 9, отдел оценки Управления учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования. Отметка о приеме в экспедицию Федерального агентства по управлению федеральным имуществом заявки делается на втором экземпляре сопроводительного письма, который возвращается представителю оценочной организации.

3.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном извещении, и заканчивается за два дня до даты проведения конкурса, также указанной в информационном извещении. Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается дата регистрации сопроводительного письма в экспедиции Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

3.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшей ее оценочной организации с отметкой об отказе в приеме путем вручения представителю этой организации под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.

3.5. До завершения приема заявок оценочная организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора конкурса с направлением копии этого уведомления в конкурсную комиссию.

3.6. Сведения об оценочных организациях, подавших заявки на участие в конкурсе, по мере поступления заносятся в журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе. Примерная форма журнала приведена в приложении 2.

IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

4.1. На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет отбор оценочных организаций – претендентов на право заключения договоров на выполнение оценочных работ по заказам Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, его территориальных органов.

4.1.1. Конкурсная комиссия в день и час проведения конкурса, указанные в информационном извещении, приступает к рассмотрению документов, представленных оценочными организациями. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и объявляет наименования и адреса оценочных организаций, подавших заявки на участие в конкурсе.

4.1.2. По результатам рассмотрения документов, поданных оценочной организацией в составе заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске оценочной организации к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия не допускает оценочную организацию к участию в конкурсе в случаях, если:

• представлены не все требуемые организатором конкурса документы, перечисленные в информационном извещении;
• представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
• оценочная организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией и указанным в информационном извещении.

Указанные основания для отказа оценочной организации в участии в конкурсе являются исчерпывающими.

4.1.3. Конкурсная комиссия на любом этапе проведения конкурса обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

4.1.4. Решение конкурсной комиссии о признании оценочных организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:

• перечень оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были приняты организатором конкурса к рассмотрению; перечень оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены организатором конкурса, с указанием причины отклонения;
• перечень оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были ими отозваны;
• перечень оценочных организаций, признанных решением конкурсной комиссии участниками конкурса;
• перечень оценочных организаций, не допущенных решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.1.5. Оценочным организациям, не допущенным решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписания протокола о приеме заявок не участие в конкурсе направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.

4.1.6. Заявки участников конкурса с прилагаемыми к ним документами изучаются каждым из членов конкурсной комиссии с соблюдением требований конфиденциальности и оцениваются в соответствии с критериями выбора победителей конкурса, установленными пунктом 4.1.7 конкурсной документации.

4.1.7. С целью выбора победителей оценка каждого участника конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии в соответствии со следующими критериями:

• соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимости предприятия (бизнеса) требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, другим нормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность;
• соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, другим нормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность. Признание не соответствия макета отчета об оценке требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, другим нормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность, оформляется перечнем замечаний в протоколе конкурсной комиссии.

4.1.8. Решение о признании победителем первого этапа конкурса принимается голосованием по каждому участнику конкурса отдельно. Решение о победителях первого этапа конкурса принимается конкурсной комиссией простым большинством голосов.

4.1.9. Решением конкурсной комиссии объявляются участники конкурса, признанные победителями первого этапа конкурса.

4.1.10. По итогам первого этапа конкурса составляется протокол об итогах первого этапа конкурса, в котором указываются:

• наименования участников конкурса; наименования участников конкурса, признанных победителями первого этапа конкурса;
• перечень замечаний к макету об оценке.

К протоколу прилагаются результаты голосования каждого члена конкурсной комиссии. Протокол об итогах первого этапа конкурса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Победители первого этапа конкурса получают право на участие во втором этапе конкурса.

4.1.11. Уведомления о признании участников конкурса победителями первого этапа конкурса направляются победителям первого этапа конкурса не позднее трех дней с даты подписания протокола об итогах первого этапа конкурса.

4.1.12. Сообщение об итогах первого этапа конкурса публикуется организатором конкурса в том же издании, в котором было опубликовано информационное извещение о проведении конкурса в срок не позднее двадцати дней с даты утверждения протокола об итогах первого этапа конкурса.

4.2. На втором этапе конкурса Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом или его территориальный орган (далее организатор второго этапа конкурса), в соответствии с пунктом 1.4. конкурсной документации, выбирает победителя, получающего право заключения с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом или его территориальным органом договора на выполнение оценки конкретного объекта оценки.

4.2.1. В соответствии с результатами первого этапа конкурса, исходя из потребности в проведении конкретных оценочных работ, организатор второго этапа конкурса вносит дополнения в конкурсную документацию, связанные с уточнением условий договоров на выполнение оценочных работ (описание объекта оценки, техническое задание на выполнение оценочных работ, сроки выполнения оценочных работ, предельная цена выполняемых оценочных работ и другие). Изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию, утверждаются лицом, утвердившим конкурсную документацию, либо лицом, его замещающим, – для Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, или руководителем территориального органа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом либо лицом, его замещающим.

4.2.2. Организатор второго этапа конкурса в течение трех дней с даты утверждения дополнений конкурсной документации направляет уведомление об этих дополнениях и предложение об участии во втором этапе конкурса оценочным организациям – победителям первого этапа конкурса.

4.2.3. Организатор второго этапа конкурса в период с даты подписания протокола об итогах первого этапа конкурса до проведения второго этапа конкурса может отстранить от участия в конкурсе победителя первого этапа конкурса, если за указанный период:

• в отношении победителя первого этапа конкурса выносилось предупреждение за нарушение лицензионных требований и условий либо принималось решение о приостановлении действия лицензии либо лицензия аннулировалась в судебном порядке;
• вступило в силу решение суда о признании отчета об оценке победителя первого этапа конкурса недействительным или согласно которому отчет об оценке не признан документом, содержащим сведения доказательственного значения.

4.2.4. Предложение об участии во втором этапе конкурса должно содержать копии: технического задания на выполнение оценочных работ по конкретному заказу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом; проекта договора на выполнение оценочных работ по конкретному заказу.

4.2.5. Участники второго этапа конкурса не позднее пятнадцати дней с даты отправления уведомления с предложением об участии во втором этапе конкурса подают заявки на участие во втором этапе с учетом требований, дополнительно внесенных в конкурсную документацию, и с предложением сроков и цены на выполнение оценочной работы по конкретному заказу. Заявка на участие во втором этапе конкурса с прилагаемыми к ней документами запечатывается в конверт, на котором должны быть указаны полное наименование оценочной организации, ее почтовый адрес, а также пометка «На конкурс оценщиков». Два экземпляра сопроводительного письма и запечатанная в конверте заявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте с уведомлением о вручении или сдаются лично в экспедицию организатора второго этапа конкурса.

4.2.6. Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации поступивших заявок на участие во втором этапе конкурса.

4.2.7. Организатор второго этапа конкурса в срок не позднее десяти дней с даты завершения приема заявок на участие во втором этапе конкурса рассматривает поступившие заявки на участие во втором этапе конкурса и выбирает победителя второго этапа конкурса. Победителем считается участник конкурса, представивший предложение, содержащее минимальную цену на выполнение оценочной работы по конкретному заказу организатора второго этапа конкурса. Если два или более участников конкурса представили одинаковые предложения по цене на выполнение оценочной работы по конкретному заказу организатора второго этапа конкурса, то победителем становится участник, представивший минимальное предложение по сроку выполнения оценочной работы.

4.2.8. По итогам второго этапа конкурса составляется протокол об итогах второго этапа конкурса, в котором указываются:

• участники второго этапа конкурса с указанием предложений по срокам и ценам на выполнение оценочных работ по конкретному заказу организатора второго этапа конкурса;
• оценочная организация, признанная победителем второго этапа конкурса.

Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии в день подведения итогов конкурса. Протокол об итогах конкурса, подписанный всеми членами конкурсной комиссии, является основанием для заключения договора на выполнение оценочных работ по конкретному заказу организатора второго этапа конкурса.

4.2.9. Уведомление о признании участника конкурса победителем конкурса направляется победителю конкурса не позднее трех дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса.

4.2.10. Победитель конкурса получает право на заключение договора на выполнение оценочных работ по конкретному заказу организатора второго этапа конкурса. В десятидневный срок с даты подписания протокола организатор второго этапа конкурса в установленном порядке заключает договор на выполнение оценочных работ, определенных в дополнениях к конкурсной документации.

4.2.11. Сообщение об итогах конкурса публикуется организатором конкурса в том же издании, в котором было опубликовано информационное извещение о проведении конкурса в срок не позднее двадцати дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса.

V. Порядок предоставления и разъяснения конкурсной документации

5.1. Заинтересованные участники конкурса могут получить конкурсную документацию в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом.

Конкурсная документация выдается заинтересованным участникам конкурса бесплатно на основании письменного запроса, направленного по адресу: 103685, г. Москва, Никольский пер., д. 9, отдел оценки Управления учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования, в срок с даты опубликования информационного извещения до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, опубликованной в информационном извещении.

5.2. Заинтересованные участники конкурса могут получить разъяснения положений конкурсной документации в отделе оценки Управления учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования.