|
«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Совета Партнерства НП «СМАОс» от «28» декабря 2011 года Протокол № 2011/12/28 от «28» декабря 2011 года СТАНДАРТ НП «СМАОc»
«Осуществление экспертизы отчетов об оценке»
1.Общие положения.
1.1. Настоящий Стандарт разработан во исполнение статьи 20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) на основании федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 256 (далее – ФСО №1), федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 255 (далее – ФСО №2), федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 254 (далее – ФСО №3) и в соответствии с федеральным стандартом оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2011 г. № 328 (далее – ФСО №5).
1.2. Настоящий стандарт является обязательным к применению при осуществлении экспертизы отчетов об оценке Экспертным советом Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» (далее – Партнерство).
1.3. За нарушение требований настоящего Стандарта в отношении членов Партнерства применяются меры дисциплинарного воздействия, установленные внутренними документами Партнерства.
2.Термины и определения.
2.1. Эксперт - член Партнерства, сдавший единый квалификационный экзамен (далее – ЕКЭ), в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, отвечающий дополнительным требованиям к членам Экспертного совета Партнерства, установленных Советом Партнерства, и избранный в состав Экспертного совета Партнерства общим собранием членов Партнерства.
2.1.1. До 1 июля 2012 года, руководствуясь федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Экспертом также признается член Партнерства, включенный в состав Экспертного совета Партнерства решением Общего собрания членов Партнерства 9 апреля 2011 года.
2.1.2. В случае, если указанное в п. 2.1.1. лицо не сдаст в срок до 1 июля 2012 года ЕКЭ, деятельность указанного лица в качестве члена Экспертного совета Партнерства приостанавливается на срок до момента сдачи ЕКЭ.
2.1.3. На период приостановления лицо, указанное в п.2.1.2., утрачивает право на осуществление экспертизы отчетов об оценке.
2.1.4. В случае сдачи ЕКЭ деятельность лица, указанного в п.2.1.2., в качестве члена Экспертного совета Партнерства возобновляется на основании его заявления.
2.2. Экспертная группа Партнерства – группа лиц, работающих над составлением экспертного заключения, состоящая не менее чем из двух членов Экспертного совета Партнерства, один из которых осуществляет руководство экспертной группой. Руководство Экспертной группой может осуществлять Председатель Экспертного совета Партнерства, либо Заместитель председателя Экспертного совета Партнерства, либо руководитель Региональной группы Экспертного совета Партнерства, либо иное лицо, действующее на основании соответствующей доверенности (далее – Руководитель экспертной группой). Порядок выдачи доверенности устанавливается Советом Партнерства.
2.3. Региональная группа Экспертного совета Партнерства – группа лиц, членов Экспертного совета Партнерства, осуществляющая экспертизу отчетов об оценке на территории определенного субъекта или нескольких субъектов Российской Федерации, правомочная осуществлять экспертизу отчетов об оценке определенных объектов оценки при наличии на территории указанного субъекта или нескольких субъектов Российской Федерации не менее, чем трёх Экспертов по соответствующему направлению оценки. Соответствие объектов оценки и направлений оценки устанавливаются Президиумом Экспертного совета Партнерства.
2.4. Уполномоченный сотрудник – уполномоченный сотрудник исполнительной дирекции Партнерства согласно штатному расписанию руководитель отдела экспертизы и методологии либо иное уполномоченное лицо приказом генерального директора Партнерства.
2.5. Экспертиза отчета об оценке – действия Эксперта или Экспертов Партнерства в целях проверки отчета, подписанного оценщиком (оценщиками), являющимся (являющимися) членами Партнерства, в соответствии с видом экспертизы.
2.6. Экспертное заключение – документ, составляемый в письменной форме, в соответствии с требованиями Федерального закона, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности Партнерства, пронумерованный постранично, прошитый, скрепленный печатью Партнерства (за исключением случаев составления экспертного заключения в виде электронного документа), подписанный, утвержденный и заверенный в порядке, установленном Партнерством в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.7. Правила – Правила осуществления экспертизы отчетов об оценке, разработанные в развитие настоящего Стандарта.
2.8. Положение – «Положение об Экспертном совете Партнерства, утвержденное Решением Общего собрания членов Партнерства Протокол № 8 от «19» апреля 2008 г. (Изменения и дополнения внесены Общим собранием членов Партнерства Протокол №11 от «09» апреля 2011 г.).
3. Порядок проведения экспертизы отчета об оценке.
3.1. Экспертиза отчета об оценке проводится на договорной основе, на основании определения суда, постановления следователя, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Заказчиком Экспертизы отчета об оценке может быть любое заинтересованное в проведении экспертизы лицо.
3.3. Объектом Экспертизы отчета об оценке является отчет об оценке, содержащий все упомянутые в нем приложения и иллюстративные материалы.
3.4. В соответствии с п. 7 ФСО №5 Экспертиза отчета об оценке проводится в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, или договором на проведении экспертизы, или определении суда, или постановлении следователя.
3.5. Экспертиза отчета об оценке осуществляется на основе следующих документов и материалов, представляемых заказчиком Экспертизы уполномоченному сотруднику или региональному представителю, уполномоченному на основании соответствующей доверенности, либо иному лицу, уполномоченному на основании соответствующей доверенности:
3.5.1. отчет об оценке (оригинал или нотариально заверенная копия, или копия, заверенная оценщиком, подписавшим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым таким оценщиком заключен трудовой договор, или заказчиком экспертизы, или заверенная Партнерством при предъявлении оригинала отчета, а также в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации), содержащий все упомянутые в нем приложения и иллюстративные материалы;
3.5.2. задание на оценку (оригинал или нотариально заверенная копия, или копия, заверенная оценщиком, подписавшим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым таким оценщиком заключен трудовой договор, или заказчиком экспертизы, или заверенная Партнерством при предъявлении оригинала задания на оценку, а также в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
3.5.3.отчет об оценке в электронном виде (при наличии);
3.5.4.договор на проведение оценки (нотариально заверенная копия или заверенная оценщиком, подписавшим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым таким оценщиком заключен трудовой договор, или заказчиком экспертизы, или заверенная Партнерством при предъявлении оригинала договора на проведение оценки, а также в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
3.6. Исполнительная дирекция Партнерства и члены Экспертного совета обеспечивают соблюдение условий конфиденциальности информации в соответствии с внутренними документами Партнерства, в том числе информации о данных заказчика, оценщика, непосредственно самого отчета об оценке, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
3.7. Экспертиза отчета об оценке может осуществляться без осмотра объекта оценки Экспертом (Экспертами).
3.8. Выбор Эксперта (Экспертов) осуществляется на основании квалификации Эксперта (Экспертов), соответствующей виду объекта оценки, содержащегося в отчете об оценке, являющегося объектом Экспертизы отчета об оценке, посредством заключения договоров гражданско-правового характера в порядке, установленном Правилами..
4. Порядок действий эксперта при проведении экспертизы отчета об оценке
4.1. При проведении нормативно-методической Экспертизы отчета об оценке Эксперт (Эксперты) осуществляет (осуществляют):
4.1.1. Результаты проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности Партнерства состоят из:
4.1.1.1. проверки соблюдения оценщиком при проведении оценки общих требований Федерального закона к содержанию отчета об оценке, включающей проверку наличия в отчете об оценке следующих сведений:
4.1.1.2. проверки соблюдения оценщиком при проведении оценки требований федеральных стандартов оценки к содержанию отчета об оценке, включающей проверку:
4.1.1.3. проверки соблюдения оценщиком при проведении оценки требований соответствующего задания на оценку и договора на проведение оценки, а также проверки соблюдения оценщиком требований законодательства об оценочной деятельности к договору на проведение оценки и заданию на оценку.
4.1.1.4. проверки соблюдения оценщиком при проведении оценки требований к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки.
4.1.2. Результаты проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам состоят из:
4.1.2.1. проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке.
При проведении проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке необходимо:
4.1.2.2. проверки соответствия выполненного в отчете об оценке расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам.
При проведении проверки соответствия выполненного в отчете об оценке расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам необходимо:
4.1.2.3. проверки обоснованности допущений и ограничительных условий, использованных оценщиком при проведении оценки.
4.2. В случаях, когда заданием на оценку установлены требования по использованию оценщиком тех или иных стандартов и (или) методических рекомендаций, проверяется соответствие отчета об оценке требованиям таких документов.
4.3. При проведении Экспертизы отчета об оценке на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, Эксперт (Эксперты) осуществляет (осуществляют) шаги в соответствии с п.п. 4.1.-4.2 Стандарта, а также иные необходимые действия.
4.4. Результатом Экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение (форма заключения Приложение № 7, являющееся неотъемлемой частью Правил).
5. Порядок утверждения Экспертного заключения
5.1. Состав и объем указываемых в экспертном заключении сведений о полученной от оценщика на основании запросов информации, необходимой для проведения экспертизы, но отсутствующей в отчете об оценке, отражаются Экспертом (Экспертами), входящим (входящими) в состав экспертной группы в порядке и по форме, установленными Правилами.
5.2. Эксперт (Эксперты), входящий (входящие) в состав Экспертной группы, направляет (направляют) подписанное им (ими) Экспертное заключение уполномоченному сотруднику в порядке, в сроки и по форме, установленные Правилами.
5.3. Руководитель экспертной группы осуществляет утверждение экспертного заключения путем подписания в порядке и сроки, установленные Правилами.
5.4. Генеральный директор Партнерства или Региональный представитель, уполномоченный на основании соответствующей доверенности, либо иное лицо, уполномоченное на основании соответствующей доверенности в порядке и сроки, установленными Правилами, организует заверение экспертного заключения путем подписания.
5.4. Экспертное заключение, составленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
5.6. Заключение эксперта и Заключение специалиста оформляются в порядке, установленными требованиями соответствующего законодательства.
6. Апелляция
7.1. Действия (без действия) Эксперта (Экспертов), а также результаты Экспертизы отчета об оценке могут быть обжалованы оценщиком (оценщиками), подписавшим (подписавшими) соответствующий отчет об оценке, в порядке, предусмотренном Правилами.
7.2. Обращения от иных лиц не квалифицируются как Апелляция и не подлежат рассмотрению.
|








